reacții publice

Observații asupra platformei online de legislație națională

April 28, 2015 // 2 Comments

În noiembrie 2014 a fost lansat primul portal legislativ de stat care permite accesul electronic gratuit la legislația națională, legislatie.just.ro. Până la acea dată exista posibilitatea de a viziona electronic gratuit Monitorul Oficial, dar doar pentru o perioadă de 10 zile de la publicare sau de a utiliza platforme online private gratuite, de tipul www.idrept.ro, care, de cele mai multe ori, presupun crearea unui cont de utilizator. Inițiativa reprezintă o intrare în normalitate, având în vedere că nimeni nu poate invoca necunoașterea legii. Cetățenii trebuie să aibă acces gratuit la legislație și nu există motive valide pentru care un cetățean ar trebui să plătească pentru a-i fi aduse la cunoștință actele normative după care se ghidează societatea românească. Asupra noii platforme facem următoarele observații: La categoria Termeni și condiții este specificat pe site că, în continuare, singura bază legală oficială este Monitorul Oficial, astfel încât oricine utilizează actele normative și variantele consolidate de pe portalul legislatie.just.ro  o face pe propria răspundere, această variantă neputând fi folosită în relația cu autoritățile publice. Ne întrebăm atunci care este sursa actelor normative publicate pe portalul gestionat de însuși Ministerul de Justiție dacă nu Monitorul Oficial și de ce un utilizator ar apela în aceste condiții la portalul național, având la dispoziție alte portaluri private de legislație gratuită, care au o interfață mai prietenoasă și mai multe funcționalități? Nu înțelegem cum se poate ca un portal de legislație gestionat de Ministerul de Justiție nu îți acordă accesul la legislația națională oficială. Portalul național cuprinde aproximativ 1500 de acte normative, dar nu se regăsesc acte normative importante, precum Legea dreptului de autor nr. 8/1996 sau există o problemă la motorul de căutare, care nu este foarte intuitiv și care generează erori după doar câteva căutări. De asemenea, nu toate actele normative apar în varianta consolidată [citește mai departe]

SCRISOARE DESCHISĂ ADRESATĂ MINISTERULUI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE

March 9, 2015 // 1 Comment

Domnului ministru Sorin Mihai Grindeanu   Domnule ministru, În cadrul conferinței care a avut loc pe 21 februarie, cu ocazia zilei datelor deschise, s-a vorbit despre importanța transpunerii Directivei 2013/37/UE pentru valorificarea potențialului economic și social al informațiilor din sectorul public românesc. Ultima directivă în domeniu, transpusă prin Legea 109/2007, a fost în vigoare pentru o perioadă de 10 ani, dar impactul a fost minim tocmai pentru că nu au fost consultați și implicați în implementare societatea civilă și mediul privat. Legea de transpunere a directivei trebuie să fie în concordanță cu principiile deschiderii și cu evoluția tehnologică, să presupună constrângeri tehnice, juridice și financiare minime și să ia în calcul necesitățile reutilizatorului informației, pentru a avea un impact real în societatea românească. Doamna Carmen Elian a vorbit pe 21 februarie despre spiritul directivei, respectiv despre conturarea unui drept la reutilizarea informației din sectorul public, ceea ce presupune consacrarea unei obligații de a acorda accesul și de a permite reutilizarea tuturor documentelor din sectorul public. Nu este vorba doar despre implementarea unei legi, ci despre o schimbare de paradigmă și despre o oportunitate reală de dezvoltare pentru România, motiv pentru care considerăm că o dezbatere publică pe subiect este absolut necesară. În schimb, proiectul actual de lege a fost pus în dezbatere fără specificarea termenelor pentru trimiterea sugestiilor, fără a fi însoțit de o notă justificativă sau un studiu de impact. Legea reutilizării informațiilor din sectorul public are ca scop transformarea societății prin renunțarea la monopolul asupra informației, pentru a lăsa loc inovației, creativității și eficientizării serviciilor publice oferite cetățenilor. Prin urmare, este esențial ca în textul de modificare să fie menționate și asumate principiile deschiderii și a faptului că există o obligație de a lua măsuri pentru ca toate documentele să devină reutilizabile, iar excepțiile să fie de strictă [citește mai departe]

Faceți o prioritate legislativă din transparența exploatării resurselor naturale!- Scrisoare deschisă

February 26, 2015 // 0 Comments

faceți o prioritate legislativă din transpunerea celor directive
asigurați-vă că orice propunere legislativă în domeniul exploatării resurselor naturale ține cont de principiul transparenței
inițiați consultări cu societatea civilă în ceea ce privește implementarea directivelor și a aspectelor lăsate la latitudinea statelor membre și comunicarea oficială a persoanelor responsabile de coordonarea acestui demers

Comentarii cu privire la Strategia Agenda Digitală pentru România, aflată în consultare publică, din partea Coaliției pentru date deschise

July 31, 2014 // 0 Comments

Agenda Digitală este o strategie pe termen lung, cu obiective clare și specifice, precum utilizarea serviciilor de guvernare electronică de către 50% dintre cetățeni până în anul 2015 sau creșterea gradului de utilizare a serviciilor de internet în rândul grupurilor dezavantajate și de care depinde maximizarea utilizării noilor tehnologii pentru dezvoltarea economică și pentru o mai bună implicare a cetățenilor în procesul de guvernare. România trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor impuse la nivel european, adoptând măsuri specifice contextului național, pentru a ajunge măcar la media Uniunii Europene în anumite sectoare de activitate. Conform evaluărilor de la nivel european, gradul de utilizare a serviciilor de guvernare electronică a scăzut în anul 2013, iar indicatorul de transparență este doar de 17 față de media europeană de 49. La capitolul guvernare electronică, România are un procent de 5% față de media europeană de 41%. Prin urmare, Strategia Digitală este un document esențial pentru remedierea acestor deficiențe ale sistemului. Observații generale Documentul aflat în consultare reprezintă o traducere, pe alocuri neinteligibilă, în limba română, a unor deziderate cuprinse în documente de politici publice europene, fără a exista o coroborare cu politici publice naționale deja existente pe aceleași teme și fără a cuprinde obiective măsurabile și activități concrete pentru îmbunătățirea situației actuale.  De asemenea, documentul nu ia în calcul eforturile realizate în anumite domenii până în prezent și nevoile identificate cu această ocazie, în definirea liniilor de acțiune. Mai mult, în ceea ce privește zona de comerț electronic, s-au redat doar aspecte prevăzute în comunicatele Comisiei Europene cu privire la comerțul transfrontalier, fără a se lua în seamă studiile de pe piața internă. Sugestii cu privire la Open Data – Date Deschise În ceea ce privește secțiunea pentru date deschise, venim cu următoarele sugestii, ca urmare a activităților pe care le-am desfășurat pentru promovarea [citește mai departe]

Observațiile Coaliției pentru date deschise privind Planul Național de Acțiune pentru implementarea Parteneriatului pentru o guvernare deschisă

June 6, 2014 // 0 Comments

Noul planul național de acțiune[1] pentru implementarea Parteneriatului pentru o Guvernare Deschisă (OGP) în România a fost pus în dezbatere publică până pe 31 mai 2014. Măsurile și angajamentele prevăzute de noul plan vor fi adoptate de Guvern și vor fi apoi implementate în perioada 2014 – 2016. Spre deosebire de planul anterior, actualul plan își propune să colaboreze cu societatea civilă în definirea, revizuirea și realizarea angajamentelor pentru aplicarea OGP în România, întrucât OGP este un efort comun al mai multor actori din societate, în scopul comun de valorificare a datelor din sectorul public. Coaliția pentru date deschise,[2]  platformă deschisă a societății civile, care reunește organizații, grupuri informale și activiști, care promovează datele deschise pe agenda publică românească, propune următoarle sugestii cu privire la Planul de acțiune: În ceea ce privește publicarea centralizată a informațiilor de interes public pe site-ul Transparenta.gov.ro ·         Coaliția recomandă extinderea acestui obiectiv la publicarea și a altor informații nu doar a celor obligatorii prevăzute la art. 5 din Legea 544/2001 și nu doar de către ministere, acestea având deja informațiile obligatorii publicate pe website-urile proprii. ·         Recomandăm analizarea practicii judiciare pentru identificarea informațiilor deja declarate de interes public și care pot fi publicate. ·         Sugerăm consultarea cu societatea civilă organizată în vederea actualizării listei informațiilor de interes public. Open Contracting ·         Recomandăm extinderea obligației de transparență și implicare a cetățenilor în procesul de contractare nu doar la nivel de achiziții publice, ci și în ceea ce privește alte contracte care implică bani publici, precum cele privind exploatarea resurselor naturale. ·         Coaliția propune necomunicarea doar a clauzelor care fac referire la informații clasificate și nu la exceptarea de la comunicare a întregului contract Open Access ·         Propunem realizarea unei analize instituționale care să fundamenteze o politică publică în ceea ce privește accesul deschis (publicarea rezultatelor cercetării finanțate din bani [citește mai departe]