directiva psi

Ministerul pentru Societatea Informațională a uitat, din nou, de transparență

July 28, 2015 // 0 Comments

Pe 11 martie scriam despre lipsa de transparență a Ministerului pentru Societatea Informațională, instituție însărcinată cu transpunerea în legislația românească a prevederilor noii Directive europene privind re-utilizarea informațiilor din sectorul public. Teme de discuție fiind transparența administrației și accesul liber la informații plătite cu bani publici, ne doream și ne dorim mai mult decât simpla traducere în limba română a prevederilor directivei. Textul acesteia lasă statelor membre o marjă largă de de decizie, despre care am scris în articolul de atunci. La câteva zile de la publicarea articolului, MSI ne-a transmis un răspuns oficial, în care mai mult ne certa pentru că am îndrăznit să cerem transparență. Și, vrând-nevrând, ne-a invitat la o discuție pe marginea proiectului de lege. Am participat activ: am popularizat evenimentul, am trimis recomandări în scris, am fost la dezbatere. Nu mă refer doar la mine, ci la toată comunitatea celor interesați de date deschise și guvernare deschisă. Consultarea a fost foarte animată și chiar a avut loc într-un cadru constructiv. Am lucrat direct pe un document online, pe care s-au adunat chiar în timpul discuției zeci de observații și comentarii. La finalul discuției, reprezentanții MSI au promis că după ce vor integra comentariile și documentul va fi analizat în cadru inter-ministerial, va avea loc o nouă consultare publică. Un semn de întrebare a fost însă atitudinea funcționarului de decizie din încăpere. Carmen Elian, directoarea unui departament din minister, a venit să ne spună pe un ton arogant că ne face o mare favoare că respectă legea transparenței decizionale, apoi a plecat, fără să stea să audă toate observațiile. S-a dovedit că adevărata atitudine a MSI este cea a doamnei Elian. Am aflat astăzi din comunicatul Guvernului că în cadrul ședinței săptămânale de Cabinet, „Guvernul a aprobat astăzi proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii 109/2007 privind [citește mai departe]

Dezbatere despre implementarea Directivei PSI și de ce ar trebui să participe la ea și sectorul cultural

March 25, 2015 // 0 Comments

Mâine, 26 martie, de la orele 14.00, Ministerul pentru Societatea Informațională organizează o dezbatere publică pe baza propunerii legislative care va transpune Directiva UE privind reutilizarea informațiilor din sectorul public. Întâlnirea va avea loc la sediul MSI din București (Bulevardul Libertăţii, nr. 14,), iar participarea se poate confirma până la finalul zilei de astăzi, miercuri 25 martie, prin e-mail la adresa denis.kurunczi@msinf.ro. Directiva europeană 2013/37, cunoscută ca Directiva PSI (PSI – public sector information), vine în continuarea celei din 2003 și aduce o serie de schimbări importante, printre care și includerea muzeelor, bibliotecilor și arhivelor în prevederile sale. Acesta este și motivul pentru care consider importantă participarea la dezbatere a unor reprezentanți din aceste 3 tipuri de instituții, dar și din sectorul cultural în general, care să transmită autorităților centrale un feedback concret cu privire la impactul pe care această lege îl va avea asupra activității lor, astfel încât implementarea directivei europene să fie cât mai adaptată nevoilor și realităților din acest domeniu. În pregătirea participării la dezbaterea de mâine, am schițat câteva informații despre ce conține Directiva PSI cu privire la cultură și am pus laolaltă link-uri necesare pentru documentare. Un material util este și tabelul comparativ pe care l-am realizat pentru a surprinde diferențele dintre legea 109/2007, propunerea de lege pentru modificarea şi completarea legii 109/2007 și Directiva PSI 2013/37/UE. Lista cu recomandari de documente important de studiat înainte de dezbatere se regăsește la finalul acestui articol. Cum menționam și în raportul Cultura deschisă – context național și european, rațiunea care a dus la includerea acestor instituții culturale sub incidența directivei revizuite este aceea că patrimoniul cultural al acestor instituții, la fel ca alte informații din sectorul public, are o valoare adăugată dacă este folosit și reutilizat în interes public și în scop comercial, aducând astfel o serie de [citește mai departe]

Ministerul pentru Societatea Informațională s-a supărat, dar face consultare publică

March 20, 2015 // 1 Comment

Scrisoarea ministerului face și o referire la Planul Național de Acțiune OGP, care cuprinde un angajament cu privire la Modificarea și completarea legii 197/2007 privind reutilizarea informațiilor din sectorul public. Chiar titlul acestui angajament ar trebui să indice MSI că nu e vorba de simpla transpunere a legii. România și-a asumat o analiză a legii în ansamblu pentru a propune o îmbunătățire. „La sugestia societății civile, vor fi analizate propunerile de creare a unui cadru legal pentru datele deschise”, spune Planul de Acțiune. MSI a ales să ignore această parte. Așa cum arată acum proiectul de lege, nu putem spune că România își îndeplinește angajamentul asumat.

SCRISOARE DESCHISĂ ADRESATĂ MINISTERULUI SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE

March 9, 2015 // 1 Comment

Domnului ministru Sorin Mihai Grindeanu   Domnule ministru, În cadrul conferinței care a avut loc pe 21 februarie, cu ocazia zilei datelor deschise, s-a vorbit despre importanța transpunerii Directivei 2013/37/UE pentru valorificarea potențialului economic și social al informațiilor din sectorul public românesc. Ultima directivă în domeniu, transpusă prin Legea 109/2007, a fost în vigoare pentru o perioadă de 10 ani, dar impactul a fost minim tocmai pentru că nu au fost consultați și implicați în implementare societatea civilă și mediul privat. Legea de transpunere a directivei trebuie să fie în concordanță cu principiile deschiderii și cu evoluția tehnologică, să presupună constrângeri tehnice, juridice și financiare minime și să ia în calcul necesitățile reutilizatorului informației, pentru a avea un impact real în societatea românească. Doamna Carmen Elian a vorbit pe 21 februarie despre spiritul directivei, respectiv despre conturarea unui drept la reutilizarea informației din sectorul public, ceea ce presupune consacrarea unei obligații de a acorda accesul și de a permite reutilizarea tuturor documentelor din sectorul public. Nu este vorba doar despre implementarea unei legi, ci despre o schimbare de paradigmă și despre o oportunitate reală de dezvoltare pentru România, motiv pentru care considerăm că o dezbatere publică pe subiect este absolut necesară. În schimb, proiectul actual de lege a fost pus în dezbatere fără specificarea termenelor pentru trimiterea sugestiilor, fără a fi însoțit de o notă justificativă sau un studiu de impact. Legea reutilizării informațiilor din sectorul public are ca scop transformarea societății prin renunțarea la monopolul asupra informației, pentru a lăsa loc inovației, creativității și eficientizării serviciilor publice oferite cetățenilor. Prin urmare, este esențial ca în textul de modificare să fie menționate și asumate principiile deschiderii și a faptului că există o obligație de a lua măsuri pentru ca toate documentele să devină reutilizabile, iar excepțiile să fie de strictă [citește mai departe]